上海锦宏产业园

• 上海养老产业发展新机遇 国际高峰论坛助推招商引资

  第五届中国国际老龄产业高峰论坛在上海顺利开幕，聚焦养老服务供需对接问题，为城市深度老龄化阶段提供创新解决方案。该论坛通过招商引资，激发养老产业市场活力，助力形成完善的养老产业链，以满足上海持续增长的多元养老服务需求。 一、上海已成为国内老龄化问题最严峻的城市之一，统计数据显示当地老年人口规模持续扩大。作为全国最早步入老龄化社会的区域，上海现已进入深度老龄化阶段，老年人口比例显著高于全国平均水平。相关报告指出，这种趋势对养老服务供给提出更高要求，推动本地政策向建设老年友好型社区和强化社会保障体系倾斜。 二、本届论坛以“养老服务需求与供给的有效对接”为核心议题，吸引了来自全球多个地区数百位代表参与讨论。专家们分享了前沿养老模式和创新实践，重点关注如何优化产业标准和提升服务效率。同期举行的国际养老博览会展示康复辅具等产品，为参展企业提供合作平台，加强产业交流与国际合作。 三、为应对深度老龄化挑战，上海明确出台系列产业政策，强调发挥市场机制作用。发展规划提出建设“五位一体”社会养老服务体系，包括服务供给、政策支撑及行业监管等领域。通过引入社会资本和技术创新，当地致力开发多层次养老产品，如智能照护和社区康复，以覆盖个性化需求并优化资源配置。 四、国际经验分享是论坛亮点之一，代表们借鉴了英国社区养老、日本照护服务等模式。探讨内容涉及标准化制定和跨地区合作，旨在推动本土养老产业链升级。例如，专家强调科技创新在提升供给效率中的作用，鼓励企业参与招商引资项目，整合资源拓展养老市场。 五、展望未来，论坛成果将促进养老产业可持续发展，上海计划强化区域联动与产学研融合。政策导向将持续关注需求评估与行业监管，以建设高质量养老社区为目标，最终实现老年宜居城市愿景。这为投资者创造新机遇，也为其他高老龄化地区提供可复制范例。

  2025-08-19

• 上海营商环境再升级 "五证合一"改革金秋全面铺开

  为深化"放管服"改革，国务院部署自2023年秋起全面实施"五证合 一、一照一码"登记制度。该举措将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证整合为加载统一社会信用代码的营业执照，通过数据互联互通实现企业"一照走天下"，为全国招商引资工作注入全新动能。 一、制度设计的革新性突破 本次改革在2016年"三证合一"基础上实现两大升级：首次将统计登记证纳入整合范畴，打破统计系统数据壁垒；同时明确社会保险登记证在企业设立环节直接取消。由国家市场监督管理总局牵头开发的统一赋码系统已完成压力测试，确保全国企业信用信息公示系统与税务、社保等8个部门实时共享企业基础数据。特别在上海自贸试验区试点中发现，该模式使企业证照办理环节压缩83.3%，准备材料减少76.5%。 二、全流程服务机制再造 在浙江"最多跑一次"经验基础上，全国推行"三个一"服务标准： 1. 登记材料标准化重构，28项重复填写项目精简归并 2. 跨部门窗口物理整合，设立综合服务专区 3. 电子档案即时推送机制覆盖31个省级行政单位 深圳前海管理局的实践表明，新模式下企业开办全流程耗时由15个工作日缩短至72小时内，窗口排队时间下降60%以上。通过北京市政务云平台监测，日均减少企业重复提交证照副本3.7万份。 三、数据融合技术实现路径 中央网信办指导制定的《跨系统信息交互技术规范》设定了数据安全传输的三重保障： - 建立分布式账本系统确保传输可溯性 - 实施数据脱敏处理机制保护商业机密 - 开发异常数据自动校核算法 江苏省的先行测试表明，企业注册信息在人社、统计系统间的流转效率提升92%，错误率控制在0.03‰以下。广州黄埔开发区搭建的智能预审平台，通过机器学习预判材料缺失情形，申报一次通过率提升至98.6%。 四、行业衔接过渡实施方案 发改委等五部委联合发布衔接细则重点明确： 1. 金融系统改造账户开立审核流程，银行识别统一代码替代多证验证 2. 招投标领域取消证书核验环节，转为在线信用核查 3. 海关总署升级通关系统识别新营业执照 天津市在过渡期创新推出"证照转换电子地图"，可视化标注全市187个业务系统改造进度，企业扫码即知业务办理要求。中西部省份同步建立窗口应急响应机制，对因系统切换受阻的企业发放过渡期身份证明函件。 五、监管协同长效保障机制 依托国家"互联网+监管"系统构建三项核心机制： 1. 企业信用画像动态更新系统 2. 跨部门联合惩戒触发机制 3. 事中事后监管指标评估体系 杭州余杭区试点显示，监管资源投放精准度提升47%，重复检查频次降低81%。市场监管总局将建立企业开办服务"好差评"全国通报制度，对拒不执行改革要求的单位实施督查问责。 这项涉及全国1.7亿市场主体的制度变革，通过打破部门数据壁垒实现企业生命全周期管理重构。经专业机构测算，全国企业年度制度性成本将减少320亿元，政务服务资源配置效率提升25%以上，为我国现代化市场体系建设奠定关键性制度基石。

  2025-08-19

• 上海自贸区建一带一路技术贸易服务平台助力招商引资

  上海自贸区创新设立"一带一路"技术贸易措施企业服务中心，聚焦破解企业国际化进程中的技术壁垒难题。该举措通过整合政策资源与市场化服务，构建覆盖技术法规、质量认证、通关便利的综合性平台，为国内企业开拓"一带一路"市场提供全链条支撑，强化区域招商引资核心竞争力并提升跨境贸易便利化水平。 一、应对国际贸易技术壁垒的迫切需求 随着中国企业参与"一带一路"沿线国家经贸合作深化，技术性贸易措施正成为主要非关税壁垒。部分出口企业因不熟悉目标国技术标准、认证程序及质量监管要求，频遭货物滞港、退货等贸易阻碍。尤其在机械装备、电子信息等高新技术领域，各国不断更新的技术法规导致合规成本持续攀升。建立专业化服务机构成为打通国际贸易通道的关键举措。 二、企业服务中心的核心功能体系 该中心整合质量安全评估、信息共享、合规咨询三大功能模块： - 设立第三方质量信用评级体系，对接沿线国家监管数据库，为贸易主体提供信用背书 - 构建跨境技术法规信息库，动态编译56国以上口岸措施、产品准入清单和认证流程 - 搭建企业合规能力提升平台，组织技术专家团队提供标准解读与解决方案定制 - 开展监管互认试点，推动检验结果互通、认证证书互认等制度创新 - 建立贸易摩擦预警机制，实时监测沿线国家技术性贸易措施变动趋势 三、自贸区制度创新的协同支撑 服务中心依托自贸区先行先试优势形成政策组合： 境外投资服务平台升级项目库功能，归集沿线国家基础设施、能源开发等领域的重点投资项目信息。进口商品中心试点"国别馆"运营模式，为中东欧农产品、东南亚热带水果等特色商品建立快速通关通道。跨境资金池规模扩容至千亿元人民币，支持企业开展境外工程承包、设备出口等业务的本外币结算。高层次人才便利政策已覆盖居留许可、跨境薪资结算等20项服务事项。 四、企业国际化实践的创新保障 自贸区内大型装备制造企业通过服务中心获取国际标准认证，在东南亚港口建设项目中成功应用智能化装卸系统。区内300余家科技型企业在中心指导下完善欧盟CE认证、中东GCC认证等技术文件编制，出口产品通关效率提升约60%。通过海外仓联动的供应链模式，机电企业境外项目设备配件供应周期缩短四成，综合物流成本降低逾25%。金融服务创新为成套设备出口企业提供中长期买贷保险，覆盖项目周期达15年。 五、区域开放枢纽的功能跃升 作为国家级技术性贸易措施研究基地，该中心已与全球主要经济体的标准机构建立信息互换机制。通过构建覆盖研发设计、生产制造、海外运维的技术服务体系，助力高端装备出口占外贸总值比重突破40%。上海口岸国际贸易单一窗口对接沿线国家15个主要口岸的电子数据交换系统，实现"一次申报、全域通行"。通过制度型开放与标准化建设协同推进，为构建连接亚欧市场的国际经贸合作走廊提供关键支点。

  2025-08-19

• 上海自贸区金融创新助力"一带一路"资金融通新格局

  作为"一带一路"倡议的重要支撑，资金融通正成为推动区域经济合作的关键纽带。上海依托自贸区先行先试优势，通过深化金融改革创新，持续强化招商引资力度，加速构建面向"一带一路"的投融资服务体系，着力打造全球人民币金融资源配置枢纽。 一、基础设施互联互通取得显著成效 人民币跨境支付系统二期投产运行后，服务范围已覆盖多个沿线国家，为跨境贸易结算提供高效通道。自由贸易账户功能持续拓展，累计实现与沿线国家超千亿元规模的资金往来。上海证券交易机构联合国际合作伙伴完成对南亚国家证券交易所的战略投资，推动资本市场双向开放。"上海金"定价体系成功引入中东地区大宗商品交易市场，增强人民币计价资产国际影响力。 二、多层次金融服务体系加速完善 通过建立重大项目储备库机制，上海已形成覆盖基础设施建设、能源合作等领域的投融资项目池。政策性金融机构创新推出联合风险分担模式，搭建全球化风险管理平台，为跨境项目提供全周期金融支持。自贸区跨境资金池业务优化升级，支持实体企业开展国际产能合作，累计服务超百家"走出去"企业。 三、制度创新持续释放政策红利 自贸区率先试点本外币一体化监管，简化跨境投融资流程。自由贸易账户适用范围扩大至全市重点产业领域，便利企业开展国际贸易结算。跨境人民币业务创新试点深化，推动离岸经贸结算便利化。金融监管部门建立"沙盒监管"机制，在风险可控前提下支持金融产品服务创新。 四、国际合作网络不断拓展 上海与多个国际金融中心签署合作备忘录，共建"一带一路"金融服务联盟。定期举办高端金融论坛，促进沿线国家监管政策协调。黄金国际板交易规模稳步扩大，形成与伦敦、纽约联动的全球贵金属交易网络。绿色债券发行量居全国前列，为可持续发展项目提供融资支持。 在构建新发展格局背景下，上海正通过强化金融基础设施联通、深化市场规则对接、优化营商环境等举措，全面提升服务"一带一路"建设的能级。未来将持续完善跨境投融资服务体系，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的金融开放格局。

  2025-08-19

• 上海自贸区进出口占全市四成 创新驱动开放能级跃升

  2023年前十个月，上海自由贸易试验区实现进出口1.21万亿元，同比增长5.8%，占同期上海市外贸进出口总值的42.9%，贡献了全市超四成的外贸增量。这一成绩的背后，是上海自贸区通过持续深化改革创新、强化招商引资、提升企业能级，不断激发市场活力，为上海外贸高质量发展注入了强劲动力。 一、企业集群效应持续显现，市场主体规模稳步扩张。自成立以来，上海自贸区始终将招商引资作为重要抓手，不断优化市场准入环境，吸引各类市场主体集聚。据上海海关统计，截至2023年，上海自贸区成立五年来累计新增海关注册企业逾1.9万家，海关注册企业总数已超过2.8万家。这些企业涵盖贸易、物流、加工制造、金融服务等多个领域，形成了多元化、多层次的产业生态，为自贸区进出口增长提供了坚实的市场主体支撑。 二、贸易便利化水平不断提升，通关效率持续领跑。上海自贸区依托海关监管创新，推出了一系列提升通关效率的举措，有效降低了企业贸易成本。在浦东综保区内，一家保税物流企业通过优化仓储管理、简化申报流程等方式，将海外进口服装从航班落地到完成清关出区的时间压缩至最快3小时40分钟，创下了自贸区物流效率新纪录。2023年前十个月，该企业仅为欧洲某服装集团代理的进口货量就达到1万吨，高效的物流服务赢得了客户的高度认可。同时，“先进区、后报关”“分送集报”等创新监管模式的成熟应用，进一步简化了通关手续，让企业通关更加便捷高效。 三、高端服务业态实现突破，保税维修业务跨区域拓展。上海自贸区积极探索新业态新模式，推动产业能级向高端迈进。在洋山保税港区，一家供应链管理公司作为首批开展船舶保税维修业务的试点企业，依托自贸区政策优势，实现了业务的快速发展。2023年，该公司成功开展“跨港维修”业务，将位于吴淞国际邮轮码头的待维修部件引入洋山保税港区进行维修，实现了“保税维修+跨港协作”的全新突破。截至2023年，该公司已完成12航次船舶维修服务，其中跨港维修占8航次，占比超过60%。优质的营商环境和政策支持增强了企业发展信心，目前该公司已完成增资至1.5亿元人民币，亚太分拨中心项目正式启动，地区总部设立申请也在有序推进中。 四、制度创新成果辐射全国，开放红利持续释放。上海自贸区始终发挥改革“试验田”作用，推动创新制度向全国复制推广。截至2023年，上海海关推出的“先进区、后报关”“分送集报”等33项海关及检验检疫创新制度已在全国范围内实现复制推广，为全国外贸转型升级提供了可借鉴的经验。同时，配合上海自贸区扩区工作，上海海关积极推动自贸区海关创新制度与全国海关通关一体化的集成整合，进一步放大了自贸区的辐射溢出效应，让开放红利惠及更广阔区域，为构建更高水平开放型经济新体制贡献了上海力量。

  2025-08-19

• 上海自贸区扩展区准备迎接新里程碑强化招商引资策略

  上海自贸区三大扩展区预计于2024年正式启动，这标志着改革开放的深化推进。该举措将推动高效招商引资，促进区域经济一体化和产业升级转型，为新一轮开放注入活力。 一、 扩展区背景与结构设计 在原有框架基础上，上海自贸区将新增三大片区：陆家嘴金融片区专注于金融服务创新，金桥开发片区侧重于综合产业布局，张江高科技片区聚焦科技创新驱动。这些片区的纳入将拓展空间范围，从原有领域延伸到更广的改革前沿，包括跨境贸易和服务开放。预计通过制度创新，如试点负面清单管理，优化监管环境，降低企业准入门槛。这将增强上海在全球价值链中的竞争力，支持经济高质量发展。 二、 多区域协同机制实施 除上海外，天津、福建和广东自贸区也将同步启动运行，确保统一适用负面清单管理模式。该清单基于2015年版本制定，简化外商准入程序，覆盖投资、贸易和服务等领域，如减少限制性产业条目。协同运作将促进区域资源整合，打造全国统一大市场，避免碎片化政策风险。例如，通过标准化监管规则，加速跨境资本流动，提升营商环境国际化水平。这种多自贸区联动模式，是中国改革开放深化的关键步骤，助力整体经济结构调整。 三、 股权投资支持体系强化 相关基金已于2014年设立，总规模约50亿元，首期约15亿元资金已部署运作。该基金注册于上海自贸区，由多家企业机构联合推动，重点投资于商用物业和企业股权。优先领域包括现代物流仓储、新型商务办公空间和保税展示交易中心等不动产项目，以及跨境电子商务平台、进口商品直销和文化艺术品交易等功能性经济项目。基金运作旨在培育制度创新基础，推动服务业开放升级，存续周期为五至七年。同时，该基金还提供综合增值服务，涵盖投融资解决方案、政策动态解析和产业链资源整合，以支持企业高效应对市场变化，降低经营风险。 四、 产业升级与招商引资策略 通过优化空间布局，上海自贸区将加速吸引更多国内外企业入驻，形成主导产业集群效应。策略重点包括降低准入门槛、简化审批流程和提升政策透明度，例如利用负面清单减少行业限制，鼓励新兴产业如高科技、金融和跨境电商的投资。同时，基金支持带动产业转型升级，通过投融资机制将资本导向关键领域，如创新物流体系和数字服务平台建设。此举将创造就业机会，增强区域产业链韧性。长远看，招商引资策略将强化上海在全球经济中的枢纽地位，推动形成开放型经济新格局。整体进展表明，自贸区扩展旨在探索制度引领型改革路径，实现经济可持续增长。

  2025-08-19

• 上海自贸区外资引力持续增强 招商引资彰显开放能级

  2017年，上海自由贸易试验区实际使用外资达170亿美元，这一规模高于“十二五”时期年均水平，符合“十三五”规划预期目标。作为中国对外开放的前沿阵地，上海自贸区在招商引资中展现出强劲韧性，外资结构持续优化，服务业占比显著领先，成为跨国公司深耕中国市场的核心枢纽。 一、外资规模稳步提升，质量效益同步增强 2017年，上海自由贸易试验区实际使用外资规模实现新突破，不仅高于“十二五”时期年均水平，更符合“十三五”规划设定的预期目标，彰显出区域招商引资的稳健态势。从外资结构来看，服务业成为吸引外资的主力军，其实际使用外资占全市总量的比重达到95%，这一比例不仅高于全国平均水平，也领先于沿海主要开放省市，体现出上海在服务业开放领域的先发优势。其中，以总部项目为主的商务服务业发展尤为突出，占比接近30%，跃升为上海利用外资的第一大领域，反映出跨国公司对上海作为区域运营中心的高度认可。 二、外资企业运营态势良好，经济贡献持续凸显 上海外资企业整体运营情况在全国保持领先地位。2017年，纳入可比口径的1.37万家外商投资企业营业收入、纳税总额、利润总额均实现两位数增长，其中利润总额增速超过20%，显示出外资企业在上海的发展活力和盈利水平。从累计数据看，截至2017年底，上海共引进外资项目9.1万个，实际使用外资累计达2231亿美元，占全国总量的11%，在全国利用外资格局中占据重要地位。外资企业已成为上海经济发展的重要组成部分，创造了全市超过四分之一的GDP、超过三分之一的税收，以及约三分之二的外贸进出口和规模以上工业总产值，为区域经济增长、财政收入和产业升级提供了有力支撑。 三、自贸试验区改革创新引领，开放试点成效显著 上海自贸试验区自设立以来，始终以制度创新为核心，在扩大开放方面取得一系列突破性进展。截至2017年，区内累计推动扩大开放项目落地超过2400个，一批具有首创性意义的外资项目相继设立，包括全国首家外商独资医院、首家外商独资金融类投资性公司、首家外资再保险经纪公司、首家外商独资非学制类职业培训机构等。这些首创性项目的落地，不仅丰富了上海的产业形态，更成为中国扩大服务业对外开放的重要示范，使上海自贸试验区成为中国利用外资名副其实的风向标，为全国范围内的开放探索提供了可复制、可推广的经验。 四、综合竞争优势稳固，跨国公司布局持续深化 面对要素成本优势减弱的新挑战，上海着力在降低制度性交易成本方面下功夫，持续优化营商环境，吸引外资的综合竞争优势保持稳定，跨国公司投资上海的意愿并未改变。目前，上海已成为跨国公司全球网络的重要节点和增长点，共有1477家外资企业累计投资超过1亿美元，其中88家企业投资超过10亿美元，包括多家全球知名跨国企业。在市场定位方面，超过50%的在沪外资企业将中国视为最重要的海外市场，而上海则被视为进入中国市场的首选地。在总部经济和研发创新领域，截至2017年底，在沪跨国公司地区总部达625家，亚太区总部70家；累计落户的外资研发中心有426家，其中57家为亚太区级别以上，超过10%的外资研发中心将上海作为全球研发创新的重要基地，进一步巩固了上海在全球产业链和创新链中的地位。

  2025-08-19

• 上海自贸试验区外高桥片区政协委员调研营商环境优化

  2023年，上海市政协组织部分政协委员赴上海自贸试验区外高桥保税片区，围绕浦东新一轮高水平对外开放推进情况开展调研，通过实地走访园区企业、座谈交流等方式，了解企业运营发展难题，听取关于完善营商环境的意见建议，助力提升区域招商引资吸引力和开放型经济发展水平。 一、调研立足上海开放大局，聚焦自贸试验区改革使命。作为上海推进高水平对外开放的核心载体，上海自贸试验区外高桥保税片区始终以制度创新为核心，在投资贸易便利化、新业态新模式培育等领域持续探索。此次调研是市政协响应“改革开放再出发”号召的具体实践，旨在对标国际最高标准、最好水平，深入一线掌握实情，为浦东在新起点上推进全方位对外开放、构建全面开放新格局提供智力支持。 二、实地走访深入企业一线，掌握改革举措落地成效。委员们先后走进片区内高端物流企业的大数据中心和医药研发企业的生物实验室，与企业负责人面对面交流。在高端物流企业，重点了解依托大数据技术实现的跨境物流流程优化、通关效率提升等改革成果，以及企业在拓展国际市场中遇到的物流成本、数据安全等实际问题；在医药研发企业，详细考察生物医药研发领域的政策支持落实情况，包括临床试验审批、知识产权保护、跨境研发合作等企业运营管理关键环节，直观感受片区在支持新兴产业发展方面的制度创新实践。 三、座谈交流聚焦关键问题，共商营商环境优化路径。调研期间召开的座谈会上，自贸试验区管委会相关负责人、企业代表与政协委员围绕营商环境优化的痛点、难点问题展开深入探讨。在政策落实层面，企业提出需进一步加强税收优惠、财政补贴等政策的落地时效性，建议建立政策兑现“绿色通道”，确保企业及时享受改革红利；在监管服务层面，呼吁提高贸易监管的精准度和灵活性，在风险可控前提下简化通关手续、优化查验流程，推动“无感监管”“智慧监管”等新模式应用，降低企业制度性交易成本；在要素保障层面，强调人才是企业发展的核心资源，建议加快构建更具国际竞争力的人才制度体系，在人才引进落户、住房保障、子女教育、职业发展等方面推出更具吸引力的举措，破解高端人才“引育留用”难题。 四、政协发挥职能优势，助力开放决策科学有效。市政协负责人表示，将以此次调研为契机，持续深化对自贸试验区建设规律的认识。今年，市政协已将“对标国际最高标准、最好水平，推进浦东新一轮高水平对外开放”列为首次专题议政性常委会议题，将组织委员围绕投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等重点领域开展系列深度调研。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，对收集到的意见建议进行系统梳理和研究论证，形成兼具前瞻性和可操作性的对策建议，为上海市委、市政府科学决策提供有益参考，推动浦东在新一轮高水平对外开放中持续释放改革动能，为上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接贡献力量。

  2025-08-19

• 上海张江人工智能岛启航 打造AI产业生态集聚高地

  上海张江科学城近日启动“人工智能岛”建设，通过精准招商引资汇聚全球人工智能龙头企业，整合产业链上下游资源，推动数字技术与智能制造、智慧医疗等领域深度融合，打造具有全球影响力的AI创新与产业集聚高地。 一、战略定位：作为张江科学城产业升级的重要举措，“人工智能岛”立足上海建设全球科创中心的战略目标，定位为全球人工智能技术创新策源地、产业集聚高地和应用示范窗口。通过汇聚龙头企业、整合产业链资源，推动数字经济与实体经济深度融合，助力张江在数字经济蓬勃发展的浪潮中抢占先机，实现产业能级提升和新业态培育。 二、产业基础：依托张江科学城26年发展形成的信息技术、生命健康产业优势，人工智能领域已集聚一批掌握核心技术的创新企业。在相关智库公布的上海代表性AI企业名单中，多家张江企业入选，展现出强劲的产业基础和创新活力。建设现场，多家全球知名科技企业已与张江集团达成合作，共同推动人工智能项目落地，为产业生态构建注入新动能。 三、空间布局：“人工智能岛”（AIsland）位于张江科学城城市副中心核心区，科创园北侧，总占地10万平方米，三面环水的半岛地形赋予其独特的生态与创新环境。根据规划，岛的西侧将建设面积约6.6公顷的“未来公园”，以科技为主题，融合前沿技术展示与公共空间功能，打造集研发、体验、交流于一体的创新社区。 四、应用场景支持：聚焦企业技术研发和产品测试需求，“人工智能岛”将逐步开放多元化实用应用场景。其中包括5G测试场景，为企业提供高速网络环境下的技术验证平台；同时结合智能制造、智慧医疗等重点领域，搭建贴近产业实际的应用场景，加速人工智能技术从实验室走向市场的转化进程。 五、服务与政策保障：为吸引优质企业和项目入驻，“人工智能岛”推出系列针对性服务与支持政策。对符合产业导向、经认定的优质创新项目，提供优先“拎包入驻”便利；对特别优秀的项目，给予免费入驻支持；对高成长性数字产业项目，按市场租金的80%提供办公场地。此外，岛上将建立国家知识产权运营公共服务平台，为入驻企业提供全球范围内的知识产权保护、交易、转化等全链条服务，并给予相关服务费用优惠，降低企业创新成本。 六、发展愿景：此次“人工智能岛”建设是张江产业园区的一次重要升级。作为中国“硅谷”“药谷”“医谷”，张江在信息技术和生命健康领域已形成深厚积累，人工智能岛的打造将进一步拓展产业边界与发展空间。根据规划目标，未来三年左右，张江数字产业规模有望在现有基础上实现显著增长，通过人工智能岛引领产业创新发展，为上海建设全球科创中心提供核心支撑。

  2025-08-19

• 上海张江推组合式纾困举措 稳企业保就业促招商引资

  近年，各地围绕稳企业保就业推出系列政策举措，通过税费缓缴、金融支持、扩大内需等组合措施，为市场主体纾困解难，同时优化营商环境、拓展外贸外资空间，以扎实行动稳住经济基本盘，为招商引资和高质量发展注入持久动力。 一、延续税费支持政策，为市场主体纾困“续航” 针对经济恢复过程中市场主体仍面临的经营压力，相关政策明确对小微企业及个体工商户实施所得税延缓缴纳政策，同时延长疫情防控保供相关税费优惠期限。对提供公共交通运输服务、生活服务以及居民必需生活物资快递收派服务的纳税人，其取得的收入继续享受增值税免征政策。这些举措通过“真金白银”的税费减免，直接缓解企业现金流压力，帮助市场主体渡过难关，为稳定就业岗位提供基础支撑。 二、加大专项债发行力度，重大项目建设“提速增效” 在年初已发行地方政府专项债的基础上，相关部门按程序提前下达万亿元级专项债新增限额，并明确力争在规定时间内完成发行。专项债资金重点投向疫情暴露的薄弱环节和经济社会发展短板领域，包括交通基础设施、市政公用设施、科技创新平台等国家规划明确的重大工程。通过加快资金拨付和项目落地，尽快形成实物工作量，既拉动当下投资需求，也为长远发展夯实基础，同时带动产业链上下游企业复工复产，创造更多就业机会。 三、强化金融精准滴灌，破解中小微企业融资难题 金融支持政策聚焦稳企业保就业核心目标，对保持就业岗位基本稳定的企业，特别是中小微企业，适当延长延期还本付息政策期限。同时，鼓励金融机构通过多渠道为企业提供融资支持，并创设专门政策工具引导银行加大信用贷款发放力度，减少对抵押担保的依赖。针对小微企业信用体系不完善的问题，相关部门推动建立健全企业信用评价机制，让更多守信企业获得融资便利，切实解决“融资难、融资贵”问题。 四、实施扩大内需战略，激活消费与投资双引擎 在促进消费回升方面，各地结合实际推出消费券、购车补贴、家电以旧换新等举措，同时支持线上线下消费融合发展，培育直播电商、即时零售等新业态。在扩大有效投资方面，除加快重大工程建设外，还鼓励社会资本参与基础设施、公共服务等领域项目，通过特许经营、PPP等模式激发民间投资活力。以上海张江为例，当地通过打造夜间经济集聚区、举办消费主题活动，以及推进集成电路、生物医药等产业园区建设，有效带动区域消费和投资增长。 五、深化营商环境改革，破除市场准入壁垒 持续优化营商环境是稳企业保就业的重要保障。相关政策明确抓紧修订市场准入负面清单，进一步缩减清单事项，破除民营企业特别是中小微企业在医疗、教育、养老、新能源等领域的准入障碍。同时，简化企业开办、变更、注销等审批流程，推行“一网通办”“跨省通办”，降低制度性交易成本。各地还加强知识产权保护，完善公平竞争审查机制，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境。 六、优化外贸外资政策，提升开放型经济水平 在外贸领域，通过提高出口退税效率、加大信贷支持、完善外贸服务体系等措施，帮助外贸企业应对国际市场波动。在吸引外资方面，加快修订外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，进一步放宽制造业、服务业、农业等领域外资准入限制，扩大鼓励外资投向的领域范围。各地通过设立自贸试验区、综合保税区等开放平台，提供“一站式”服务，吸引更多外资项目落地，为稳就业提供多元化支撑。 七、聚焦重点群体就业，筑牢民生保障底线 稳企业的核心是稳就业，政策特别关注农民工、高校毕业生等重点群体就业问题。通过支持企业吸纳就业、鼓励灵活就业、开展职业技能培训等方式，拓宽就业渠道。针对农民工就业，加强跨区域劳务协作，搭建线上线下招聘平台，同时推进户籍制度改革，让农民工在就业地享受更多公共服务。对高校毕业生，扩大基层服务项目、国有企业招聘规模，鼓励到中小微企业就业和自主创业，确保就业形势总体稳定。 八、强化政策落实督导，确保惠企红利直达快享 为让政策真正落地见效，相关部门建立政策落实督导机制，通过开展专项督查、第三方评估等方式，跟踪政策实施效果。同时，简化政策申报流程，推行“免申即享”“即申即享”等服务模式，减少企业跑腿次数。各地还建立企业诉求响应机制，定期收集市场主体意见建议，根据实际情况动态调整政策措施，确保政策精准对接企业需求，切实增强市场主体获得感。 通过上述多维度政策组合，各地正以更大力度、更实举措稳企业保就业，既为当前经济稳定回升提供支撑，也为长远高质量发展积蓄动能。随着各项政策的落地见效，市场主体活力将进一步激发，就业岗位将更加稳定，经济基本盘将更加牢固，为招商引资和区域经济发展创造良好环境。

  2025-08-19

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